报道称，韩国政府似乎认为，相比将日本提供的资金发放给前慰安妇及其遗属，用于建设历史纪念馆和追悼碑的方案更容易获得协议反对派的理解。此外还希望通过活用这笔钱避免与日本政府对立。

9日，朝韩双方时隔近两年，进行了11小时的高级别会谈。双方针对在韩国举行的第23届冬奥会和改善北南关系中的原则性问题进行认真的协商，并通过了联合新闻公报。

《国企公司制改革年内完成 董事会不当“花瓶”》日本政府认为，韩方是要重新审视已经达成慰安妇问题“最终且不可逆解决的”日韩协议。2017年1月，韩国相关市民团体在日本驻釜山总领事馆前设立慰安妇像。作为回应，日本没有答应继续讨论《日韩货币互换协定》，并决定安倍将不出席平昌冬奥会开幕式。但在日本政府内部，认为安倍应该访问韩国，并当面要求文在寅遵守日韩协议的意见也非常强烈。